高雄港務局96年度營業預算評估報告

• 壹、業務經營方面

  • 一、歷年來相關成本及費用編列過於寬鬆，為避免本院預算審查流於形式，宜覈實編列
  • 二、世界各國港口排名雖仍維持第6名，惟係前20大港口貨櫃裝卸量唯一衰退之港口，政府宜正視衰退主因，並謀求具體解決方案
  • 三、為提供進駐港區事業便捷且快速服務，宜進行組織調整及解除進駐廠商勞工進用限制，以利國外招商及港區國際化發展
  • 四、連續數年接受航港建設基金補助國外旅費，且部分國家3年內重複考察，宜審慎評估其是否均屬必要，以撙節支出
  • 五、港埠競爭力逐年衰退，惟職工福利金之提撥歷年來均從高提列，未能真實反應港埠營運狀況及員工貢獻程度，顯有未當
  • 六、公益支出經費大幅增加之際，為利外界監督，應定期上網公開補助對象及金額，以昭公信
  • 七、港埠競爭力大幅衰退，為提升營運報酬率，應辦理減資
  • 八、以收支對列方式逕行對高雄市政府補助，有違航港建設基金專款專用限制，宜檢討改進
  • 九、藉由高估用人費用及各項費用來凸顯超額盈餘現象，宜檢討績效及考核獎金發放審核標準，以真正達到公平效率原則
  • 一０、港區內閒置土地宜加速整合規劃，以利未來辦理出租事宜

• 貳、營業收支方面

  • 一一、港灣收入成長空間有限，建議按預算數照列
  • 一二、裝卸業務收入平均單價有低估之嫌，建議宜酌增3,000萬元
  • 一三、營業資產租金收入，因採租金優惠方案以強化港埠競爭力，建議按預算數照列
  • 一四、港灣費用預算編列有高估之嫌，建議酌減1億2,000萬元
  • 一五、棧埠費用用人費用預算列數偏高，建議酌減6,000萬元
  • 一六、維持費用列數偏高，宜酌減1億3,000萬元
  • 一七、「業務費用-服務費用」科目年年高估，建議酌減3,500萬元
  • 一八、管理費用預算編列有高估之嫌，宜酌減3,000萬元
  • 一九、宜善用研究發展費用，以強化港埠競爭力，建議按預算數照列
  • 二０、利息收入預算估列數偏低，建議增列1億元
  • 二一、會費捐助與分攤預算列數高估，建議酌刪4,000萬元

• 參、資金運用方面

  • 二二、閒置資金過剩，為利國庫資金統籌調度，宜再提高盈餘繳庫數

• 肆、固定資產建設、改良、擴充方面

  • 二三、高雄港洲際貨櫃中心第一期工程計畫執行年餘，即大幅增加工程經費，顯見事前決策似嫌草率，宜檢討改進
  • 二四、面對高雄港營運量衰退，鉅額投資港勤拖船汰換，是否造成未來投資設備產能閒置，宜審慎追蹤後續影響
  • 二五、95年截至11月底止一般建築及設備經費連同以前年度執行率僅28.88％，應加強考核其績效，以利港埠競爭力之提升

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