日期: ~ ~ 標題: 關鍵字: 查詢 98年度中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案評估報告 日期:98年2月 資料類別:預算案評估 編號:98004 壹、綜合評估部分 一、特別預算案幾成經常性、常態性辦理事項,恐扭曲年度預算原貌,並有破壞預算制度與精神之虞 二、特種基金未併送附屬單位預算等相關書件,牴觸特別條例及預算法等規定,恐嚴重影響預算動支與計畫進行,應請即予補送 三、計畫繼續經費預算編列違反預算法,且計畫內容諸多疑點,為避免年度特別預算保留數偏高,各主管機關應針對疑點提出說明 四、未見有關國內重大經濟結構轉型及輔導產業調整升級之計畫,前瞻性及長遠性實有未足,行政院顯未具體落實評估規劃作業 五、我國經濟成長高度倚賴出口,本振興方案以擴大內需為前提,恐難以彌補出口嚴重衰退所造成之影響,應研謀均衡策略為宜 六、98年度中央政府總預算連同當年度所有特別預算舉借債務逾4,217億元,創單一年度舉債最高紀錄 七、公債係負債而非歲入項目,不宜作為預算之經費來源,應規劃償債配套措施,避免債留後代 八、全球景氣嚴峻,影響未來深遠,宜針對癥結所在審慎長期規劃應變,部分計畫合理性及效益性待檢討 九、部分計畫與特別預算性質不合,行政院卻大肆運用特別預算名目支應各項經費需求,顯非允當 一0、未能預先建立經濟危機處理機制,遇有經濟危機,始倉促因應,計畫匆促擬就,肇致問題紛陳,顯非允當 一一、預算案中未臚列各重點投資建設之預期效益及效益指標,不利預算審議 一二、各項計畫應由行政院經建會按月督考進度及成效,並公布於網站;且各項設施使用情形應持續追蹤5年,以避免閒置而浪費公帑 一三、延續性公共建設計畫預算達239億餘元,惟查部分計畫有進度落後、預算執行率偏低及展延計畫期程等問題,執行力有待提升 一四、絕大比例促進就業預算偏顧大專以上畢業生,經費未合理分配,對降低失業率之實質助益有限 一五、增加就業機會為特別預算之推動重點,故特別預算案各計畫增加就業機會數應詳細表達,以利本院委員審議 一六、補助地方政府452億餘元未檢附相關資料,尤未見參酌縣市失業情形、南北差距之評估數據,與特別條例第3條第2項規定有悖 一七、由經濟部等機關辦理之「培育優質人力促進就業」計畫幾近全屬經常門支出,與特別條例所定「實質公共建設投資」定義未合 一八、優質生活設施之自行車路網建置計畫,宜先檢討並完備自行車管理相關法令,以維護交通安全 甲、第1款行政院主管 一、第1項研究發展考核委員會 二、第2項原住民族委員會 三、第3項體育委員會 乙、第2款內政部主管 一、第1項內政部 二、第2項營建署及所屬 三、第3項警政署及所屬 丙、第3款教育部主管 一、第1項教育部 丁、第4款經濟部主管 一、第1項經濟部 二、第2項工業局 三、第3項水利署及所屬 四、第4項能源局 戊、第5款交通部主管 一、第1項交通部 二、第2項觀光局及所屬 三、第3項公路總局及所屬 己、第6款國家科學委員會主管 一、第1項國家科學委員會 庚、第7款農業委員會主管 一、第1項農業委員會 二、第2項林務局 三、第3項水土保持局 四、第4項漁業署及所屬 五、第5項農糧署及所屬 辛、第8款勞工委員會主管 一、第1項職業訓練局及所屬 壬、第9款衛生署主管 一、第1項衛生署 附件 訂閱 確認 (請使用立法院電子信箱) (訂閱項目) 法制局研究成果預算中心研究成果 請填寫電子信箱及勾選想要訂閱項目(可多選),填寫完畢後按下確認即可。 (若訂閱上有任何問題,請聯絡資訊服務處,盡快為您處理)