行政院主計處及所屬99年度單位預算評估報告

• 壹、行政院主計處

  • 一、99年度中央政府總預算案之編製尚有缺失，仍待改善
  • 二、業務構面之施政績效經行政院評核結果，多呈現紅、黃燈，執行績效未如預期，顯有改善空間
  • 三、政府收支無法達成反經濟循環之財政效果，亦未視政府財政能力匡列預算，肇致政府財政惡化愈趨嚴重，顯非允當
  • 四、中央政府歲出總額預算編列較行政院核定中程歲出概算額度差異甚大；復未將中程財政計畫列入正式年度預算文件，中程計畫預算徒具形式
  • 五、經濟預測屢屢失準，肇致經濟、財政政策之擬定，未能及時反應，錯失先機
  • 六、近年來歲出經費賸餘數及應付保留數過高，預算資源未做合理配置與有效運用，應加強審核與督考
  • 七、內部控制與審核未臻健全、功能不足，肇致施政效能不彰、財務弊端迭起，顯未盡督導之責
  • 八、政府會計公報耗費之成本頗高，應確實瞭解各政府機關實務適用情形，以期加強政府會計公報在執行上之效率與成果
  • 九、未建立適切之非營業基金績效評估制度，且檢討其存續之必要性，基金簡併成效不彰
  • 一０、統計調查業務所費不貲，其結果卻與民眾感受有所背離，雖刻正研訂「庶民經濟」指標，惟據以擬訂政策，難免流於建樹不見林之弊
  • 一一、發布之失業率與民眾主觀感受存在落差，應以更細緻完整之方式，向大眾說明指標之內涵、意義與應用
  • 一二、農林漁牧業普查等繼續性經費編列方式，未依預算法規定辦理，顯有未當
  • 一三、部分人員兼職數目過多，影響本職工作，應檢討改進
  • 一四、聘用人員超逾規定限額，應檢討聘用人員進用之合理性
  • 一五、部分資訊設備單價極高，宜考量購置之必要性，以撙節支出
  • 一六、第二預備金動支比率極高，已淪為年度經常支出，且執行率欠佳，有待檢討改進
  • 一七、災害防救經費空有彈性，卻缺乏整合與強力監督，且欠缺整體、系統性之規劃，致成效不彰
  • 一八、未建立穩定之防救災財源，及減輕天然災害之經濟誘因政策工具，致每遇重大災害事故，仍習於採用特別預算並舉債因應，造成政府財政惡化
  • 一九、補助地方政府經費之揭露及監督未盡完備，且考核優劣分配數差距有限，欠缺獎優懲劣之具體效果
  • 二０、地方政府預算未覈實編列上級政府補助收入，造成決算歲計短絀，應研謀改善，並督促及協助解決

• 貳、行政院主計處電子處理資料中心

  • 二一、SQL資料庫應強化資料加值與資訊整合，以利查詢分析
  • 二二、耗費鉅資建置、增修全字庫，惟使用效益及滿意度均有待加強改善，應加強服務及推廣，以增進使用效益
  • 二三、部分資訊設備單價極高，宜考量購置之必要性，以撙節支出

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