中央銀行99年度營業預算評估報告

• 壹、業務計畫方面

  • 一、央行盈餘績效佳，惟宜強化法定經營目標績效指標之揭露及考核
  • 二、央行員工待遇以行政規則定之，未受法律保障，其待遇資訊之透明度相較公務機關恐顯不足，允宜儘速法制化
  • 三、央行顧問人員之遴聘，核有聘用法律顧問尚未洽當、遴聘顧問裁量權之適用有疑，以及支給退休再任顧問之兼職費限額可議等未妥情事
  • 四、外幣資產及負債之匯率評價利得準備逐年減少，損及央行業主權益並影響營運績效，允應審慎配置外幣部位之幣別組合，以有效控管匯率風險
  • 五、主要金融機構放款成長趨緩，金融中介功能容未發揮，允宜落實以相關數據作為銀行申購央行存單准駁依據之政策
  • 六、會銜同意存款全額保障相關配套之週延性不足，增加道德風險之可能；甫通過特別保費費率之收費標準，卻旋即調降之，允當性可議
  • 七、前已擴張全額保障範圍復延長適用期限，形同增加未來承諾之授權，應依預算法第7條規定向立法院報告並獲授權，始為適法
  • 八、未隨金融監理機關組織之變更，配合修定金融相關法規，法制作業宜再加強
  • 九、近年財務會計準則公報迭有增修，惟央行會計制度卻未與時修訂，允宜全面檢視其內容之合宜性，俾健全制度

• 貳、營業收支方面

  • 一０、央行歷年盈餘目標之訂定仍過度保守，影響中央政府總預算之財政資源分配，亦不利績效提升
  • 一一、外匯存底之運用，宜在確保安全性與流動性下，增加收益性，本年度宜勉力酌增投資報酬
  • 一二、央行近年存放款業務之平均利差漸次縮小，甚為負利差，允應衡酌調整營運量比重，以增收益
  • 一三、央行主管人員房租津貼之給與未有法源，所供給對象尚有寬列，宜請再酌
  • 一四、央行用人費用之執行均有賸餘，預算數額核有高估，且用人費比率高於前3年度平均數，與編製原則未符，允宜覈實酌減
  • 一五、經營績效獎金之發放尚乏法源，比照國營事業發放有待審酌，允宜法制化辦理
  • 一六、接受員工優惠儲蓄存款，於法無據，且利率偏高，應研擬更大調降空間，俾符公平，另優存差息應確依性質別歸類，以反映真實用人成本
  • 一七、央行年年超額盈餘，惟卻未全數繳庫，核與預算法及本院決議未合

• 參、資金運用方面

  • 一八、台糖股票宜請儘速依法處分，以符本院決議

• 肆、轉投資方面

  • 一九、轉投資事業績效尚佳，惟中央造幣廠盈餘略有下滑，允宜關注

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