行政院金融重建基金99年度預算評估報告

• 一、未依本院決議將金融重建基金管理委員會於90年度及91年度處理經營不善基層金融機構涉有人謀不臧、圖利承受銀行情事乙案，移檢調機關依法偵辦，實有不當
• 二、行政院所提全額賠付主張違反存保制度，且超出存保負擔能力，應依預算法第7條規定向立法院報告，並請求未來承諾之授權
• 三、欠缺法律依據下，以存款保險理賠準備金賠付經營不善金融機構資金缺口695億餘元，除增加政府財務負擔、與金融重建基金條例等修法意旨未符外，亦有違法律保留原則
• 四、91年間處理經營不善之農漁會信用部，仍有潮州鎮農會積欠鉅額款項，允應儘速妥為處理並採取保全措施，以維護該基金權益
• 五、金融檢查未能防微杜漸，致發生首次檢查淨值為鉅額負值之情形；且於銀行出現經營警訊之初未能積極介入輔導，處理及接管時間延宕，致損失快速增加，均有不當
• 六、承受銀行主張有未揭露負債而請求增加賠付之金額頗鉅，應確實追究財顧公司疏失責任
• 七、尚有多筆保留不動產未完成出售，且部分不動產閒置未利用，資產管理利用績效不佳
• 八、疑涉不法案件移送司法機關偵辦速度緩慢，難收嚇阻效果，且不起訴比率甚高，宜加強犯罪證據之蒐證
• 九、「訴追計畫」預算數編列偏高，建議酌予減列；另實際受償金額及比率甚低，民事追償績效不佳
• 一０、處理農漁會信用部計畫預算數編列偏高，建議酌予減列
• 一一、處理銀行及信用合作社計畫預算數編列偏高，建議酌予減列
• 一二、中華銀行由香港上海匯豐銀行承受時設計有售後賣回機制，惟該機制影響金額重大，且極易引發道德危險，宜明定處理準則以資規範
• 一三、對於問題基層金融機構之擔保品，經評估價值為零且已全額賠付者，應依照本院決議，將超額部分轉回基金，以維權益
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