農業特別收入基金99年度預算評估報告

• 壹、前言

• 貳、綜合部分

  • 一、農業特別收入基金主要來源為國庫撥款，應修法予以裁撤或改編為單位預算特種基金
  • 二、將公務特性業務計畫經費，跨基金別報支於特別收入基金之不同分基金，嚴重破壞預算體制
  • 三、部分業務計畫經費編列不足，超支部分併決算辦理，濫用預算執行彈性，違反預算法規範，亦未依本院決議辦理
  • 四、農業貸放業務設定貼補利率標準偏高，宜予調整，減輕國庫負擔

• 、農業發展基金

  • 五、農委會及所屬機關陸續將業務計畫移列由農發基金支應，致基金額度逐年消耗殆盡，突顯主管機關行政權彈性過大
  • 六、農業動力用電補貼應單獨編列計畫，以利業務追蹤考核
  • 七、辦理肥料運費補助及價差補貼計畫，預算未覈實編列
  • 八、農田水利會會費補助應依會員人數覈實編列預算，方符法制
  • 九、編列鉅額產銷調節支出，仍未解決產銷問題，產銷長期預測系統亟待建立
  • 一０、糧食人道援外計畫經費應由外交部支應
  • 一一、農漁民子女就學獎助學金補助計畫，應由教育部統籌規劃辦理

• 肆、漁業發展基金

  • 一二、漁業發展基金雖有法源，惟基金業務與政務性質業務無殊，建議修法裁撤
  • 一三、辦理漁業用油補貼計畫，預算未覈實編列

• 伍、漁產平準基金

  • 一四、若持續未啟動漁業價差平準制度，則應考量修法裁撤該基金，將有關業務歸併公務預算辦理

• 陸、農業天然災害救助基金

  • 一五、農發條例第60條僅規定得設置農業天然災害災害救助基金，該基金辦理農業天然救助計畫應回歸農委會辦理

• 柒、林務發展暨造林基金

  • 一六、林務發展基金及造林基金分屬不同屬性之特種基金，渠等基金合併不符法制
  • 一七、山坡地開發利用回饋金收入大幅增加，應檢討國土復育政策
  • 一八、基金因行政院指定解繳國庫10億元，致本年度短絀7億3,973萬元
  • 一九、林業發展資源配置，重平地造林輕山地造林，應予檢討
  • 二０、阿里山森林鐵路停駛已逾1年，提列天災復舊準備金未發揮功效

• 捌、農產品受進口損害救助基金

  • 二一、水旱田利用調整計畫屬中長期延續性計畫，補助經費龐大，致農產品受進口損害救助基金耗用快速
  • 二二、進口損害救助及穩價計畫預算雖逐年減少，惟仍高列
  • 二三、農產品國外拓銷計畫成效欠佳， 應研謀改善

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