航港建設基金99年度預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、基金設置既無法源，且來源屬特別公課，用途又未以法律具體明確規範，宜依法行政
  • 二、部分補助計畫屬重大公共工程，資訊揭露簡略，已限縮立法院審議職權

• 貳、基金來源部分

  • 三、商港服務費收入較98年度預算減少7億餘元，減幅頗鉅，尚欠合理，宜酌增業務量及收入5億元
  • 四、計息資金偏高，利息收入宜合理減列5,500萬元

• 參、基金用途部分

  • 五、基隆港東防波堤延伸工程之修正計畫業經行政院經建會核定，計畫總經費經減列4,083萬元，原編預算補助款應隨同修正減列
  • 六、基隆港西岸客運專區港務大樓興建工程計畫，未具投資效益，宜審酌，且尚未核定即編列預算，與預算籌編原則未合
  • 七、補助基隆港務局港口國管制專職檢查人力八成經費，屬經常性支出，已違反商港法應用於商港建設之規定，亦欠覈實
  • 八、補助淡水河水系基隆河橋樑改善費用存有未充分揭露等問題，仍待檢討
  • 九、高雄港洲際貨櫃中心第一期工程第三次修正計畫，總經費及計畫期程又修正，除增加基金負擔頗重外，計畫執行未如預期
  • 一０、補助高雄港前鎮商港區後方公共設施新建工程，業經經建會審議納入高雄港前鎮商港區土地開發計畫內，相關預算應配合修正
  • 一一、補助布袋港港區擴建工程計畫投資金額頗鉅，期程長達7年，尚未經交通部審查完竣，計畫變數仍多，且未具投資效益
  • 一二、自航式挖泥船汰換計畫投資效益不低，由航港基金補助半數之合理性及必要性待檢討
  • 一三、補助高雄港洲際貨櫃中心第二期基礎設施工程規劃設計費，存有部分疑義，應依相關規定合理編列預算
  • 一四、補助高雄港主航道疏浚維護工程2億餘元，經費成長35.76％，未盡合理，考量以前年度實際執行狀況，宜酌減
  • 一五、補助高雄港務局港口國管制專職檢查人力八成經費，屬經常性支出，已違反商港法應用於商港建設之規定，宜由該局自理
  • 一六、補助花蓮港務局北濱地區外環道路工程計畫執行不佳，又擬新增工程，期程一再展延，顯欠妥適
  • 一七、補助臺中港北側淤沙區漂飛沙整治第三期工程計畫，時隔1年，迄未核定，事前規劃顯欠周延
  • 一八、服務費未全數用於港口建設，海運競爭力又衰退，宜積極研謀有效對策
  • 一九、一般行政管理計畫之服務費用部分略有成長，與預算編製共同規範未盡相合
  • 二０、以前年度賸餘解繳國庫高達80億元，造成基金短絀，有違專款專用原則，亦與法制不符

• 肆、資產部分

  • 二一、鉅額資金閒置，基金餘額亦鉅，倘90年底以前所收商港建設費已結束而無存在必要，宜儘速結清帳目ㄧ次全數解繳國庫
  • 二二、部分長期墊款不符基金用途，亦懸列多年，宜促請該機關歸還，以符法制
  • 二三、商港服務費欠費金額仍不低，且部分已懸列多年，應注意清理，以維護政府權益

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