中央研究院100年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、國際研究生學程計畫運作情形未如預期，國際知名度仍待提升
  • 二、中央研究院研究成果發展管理要點未依授權法律訂定，不符行政程序法規定
  • 三、辦理研究發展成果移轉授權應遵循公開公平原則，以符授權法規目的
  • 四、研發經費與成果運用資料建置欠完整，導致鉅額科技預算投入，卻難呈現具體成效
  • 五、中央研究院為國家生技園區之設置及管理機關，逾越機關法定職掌，亦欠缺法令依據

• 貳、歲入部分

  • 六、使用規費收入運用核與規費法未符，應修訂作業規範，以維持財政負擔公平
  • 七、捐贈收入未列入預算，以代收款處理，依法未符，並運用捐款興建學人宿舍，顯為規避預算審議程序
  • 八、為促進機關發展成立院友會，對外徵求會員收取會費，使用國有財產，相關收益未繳國庫，洵非適法

• 參、歲出部分

  • 九、派員出國計畫人次及天數頻繁，應本於精簡原則，落實控管措施
  • 一０、近年來出國計畫辦理情形存有多項缺失，執行成效不彰，建議出國計畫預算刪減二成
  • 一一、特聘研究員兼領研究獎助費，欠缺法源依據，有逾越公務人員俸給法之虞
  • 一二、預算員額增加20人，人事費未按實際人力需求覈實編列，應予刪減
  • 一三、臨時人員僱用人數逐年成長，變相增加人事支出，建議刪減增編數
  • 一四、育成中心營運成效仍待提升，以改善長期虧損困境
  • 一五、獎助學金逐年成長，允宜建立客觀審查標準，落實設置目的
  • 一六、執行政府採購案件，應遵循利益衝突迴避原則，以杜爭議，並符法制
  • 一七、儀器服務中心整合功能不彰，未能提升設施使用率，仍持續編列購置經費，未符成本效益原則，應檢討覈實編列
  • 一八、接受政府機關委託及補助研究計畫提列管理費，支給工作津貼，屬非法定給付項目
  • 一九、多項營繕工程嚴重落後，預算執行效成效欠佳
  • 二０、國家生技園區計畫因生態爭議尚待修正，預計規模縮減，且未通過環境評估審查，100年度預算編列數建請酌減
  • 二一、為解決研究人員短期住宿興建宿舍，不符公平效益原則，亦違反國有土地使用精神，應予刪除
  • 二二、籌建環境變遷研究大樓新建工程總經費逾9億元，惟預期效益與現況並無殊異，新建計畫之必要性與合 性存疑

• 附件