航港建設基金100年度預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、航港建設基金所收之商港服務費核屬使用規費範疇，應改列普通公務之歲入
  • 二、具有特別公課屬性之特別收入基金，用途未以法律明確定之，有違大法官會議之解釋
  • 三、為瞭解基金補助之全盤收支運用情形，基金補助各港務局收支對列項目，應要求各港務局翔實表達
  • 四、部分補助計畫屬重大公共工程，資訊揭露簡略，已限縮立法院審議職權
  • 五、補助基隆、高雄、花蓮港務局港口國管制專職檢查人力六成經費，計算基礎未能一致，且涉有高估，應酌予減列

• 貳、基金來源部分

  • 六、鉅額資金閒置，基金餘額亦鉅，倘90年底以前所收商港建設費已結束而無存在必要，宜儘速結清帳目ㄧ次全數解繳國庫

• 參、基金用途部分

  • 七、補助港灣建設計畫大幅縮水，恐不利各港務局之港灣建設
  • 八、解繳國庫高達85億餘元，造成基金短絀，有違專款專用原則，亦與法制不符
  • 九、臺北港航道迴船池水域加深工程計畫，其中外航道水域浚深工程是否必要，宜審慎斟酌
  • 一０、基隆港西岸客運專區港務大樓興建工程計畫，未具投資效益，宜審酌，且尚未核定即編列預算，與預算籌編原則未合
  • 一一、臺北商港物流倉儲區填海造地第二期圍堤工程計畫先期作業略有延遲；且行政院尚未核定，即先行編列預算，似與法有悖
  • 一二、補助淡水河水系基隆河橋樑改善工程，有逾越商港建設範圍之疑
  • 一三、高雄港洲際貨櫃中心第一期工程，政府投資進度落後於民間投資，應積極辦理該計畫外海圍堤工程，以免延誤BOT之正式營運
  • 一四、高雄港港區污水系統工程（第一期）預算過於寬列，建議酌予減列；且該項工程實際進度落後，應積極辦理
  • 一五、補助花蓮港務局北濱地區外環道路工程計畫執行不佳，又擬新增工程，期程一再展延，顯欠妥適
  • 一六、臺中港北側淤沙區漂飛沙整治第三期工程計畫，事前規劃欠周延，工程經費亦有減列空間
  • 一七、連年補助考察港口國出國旅費，其必要性頗值檢討
  • 一八、航港資訊系統建置延續性計畫屬繼續性經費，惟未依預算法規定辦理；另該經費較上年度增加，建議酌予減列

• 肆、資產部分

  • 一九、部分長期墊款不符基金用途，亦懸列多年，宜促請歸還，以符法制
  • 二０、商港服務費欠費部分仍應積極催繳，以維護政府權益

• 附件