中央銀行100年度營業預算評估報告

• 壹、業務計畫方面

  • 一、存款貨幣機構超額流動準備逐年攀升，銀行業轉存央行存款及購買央行定存單增加快速，金融中介功能容未發揮，不利經濟發展
  • 二、過多資金追逐有限商品，恐推升資產價格，並衍生投機性需求，允應研議導引剩餘資金之有效運用
  • 三、協助促成不動產交易資訊公開，俾益不動產價格合理化，並健全房地產市場發展
  • 四、美國二次量化寬鬆貨幣政策，恐不利出口競爭，且有推升物價之虞，允宜研議因應措施，以防範投機性資金流入而泡沫化資產價格
  • 五、因應兩岸觀光及金融業務持續成長，允宜儘速建立人民幣兌換之貨幣清算機制，俾健全金融往來業務及外匯管理之正常發展
  • 六、央行左右匯率以賺取盈餘之評論時有所聞，為兼顧國家整體利益及增進人民信賴及監督，允應衡酌說明不得公開之資訊，並評估外匯交易歷史資訊公開之可行性，俾受公評及釋眾疑
  • 七、制式化公開外匯存底資訊難符民眾期待，且外匯存底外資占率之波動性高，影響其流動性資訊內涵，宜再審度增加公開其他資訊之可行性
  • 八、未隨金融監理機關組織之變更，配合修定金融相關法規，不符中央法規標準法，並模糊金融監理業務之事權
  • 九、財團法人台灣票據交換業務發展基金會早先由台灣銀行、合作金庫等捐助，難謂無政府資金投入，允應查明
  • 一０、設立財團法人成立票據交換所，辦理票據交換及各銀行間之劃撥結算等法定業務，逾越法律授權，與行政程序法及大法官解釋意旨未合
  • 一一、政府對財團法人台灣票據交換業務發展基金會之財務、人事及業務經營等重要事項有實質控制權，其預算書應送本院審議

• 貳、營業收支方面

  • 一二、外匯存底之運用，宜在確保安全性與流動性下，增加收益性，本年度宜勉力酌增投資報酬
  • 一三、央行近年存放款業務之平均利差漸次縮小，甚為負利差，允應衡酌調整營運量比重，以增收益
  • 一四、央行兌換差價準備2年間下降7千億餘元，損及央行淨值，允應審慎配置外幣部位之幣別組合，以有效控管匯率風險
  • 一五、超預算增提兌換損失準備達千億餘元，恐受過度彈性之議，其提列尚乏法源依據，且不符一般公認會計原則，宜研議法制化
  • 一六、經營績效獎金之發放尚乏法源，比照國營事業發放有待審酌，允宜法制化辦理
  • 一七、接受員工優惠儲蓄存款，恐未適法且利率偏高，允宜研議調降優惠條件之可能，俾符公平及社會期待
  • 一八、央行年年超額盈餘，惟卻未全數繳庫，核與預算法及本院決議未合

• 參、轉投資方面

  • 一九、台糖股票宜請儘速依法處分，以符本院決議

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