科學工業園區管理局作業基金100年度預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、部分園區土地及廠房出租率欠佳，應積極招商改善閒置情形
  • 二、基金負債逾千億元，應強化債務控管措施，並注意營運資金調度，俾降低流動性惡化產生之財務風險
  • 三、財務計畫尚未完成修訂作業，導致預算編列失之準據
  • 四、基金所轄各園區未採分基金型態編列預算，無法充分揭露各園區營運資訊，不利績效考核及財務責任歸屬
  • 五、中科第3期及第4期環境評估爭議頻傳，引發行政機關未能依法行政質疑，有損政府施政威信
  • 六、中科第3期開發計畫為追求開發進度，輕忽環評審查結論，致遭受裁定停止開發行為，衝擊基金營運
  • 七、部分園區內土地因土壤及地下水污染被公告為污染控制場址，環境污染問題應積極審慎處理

• 貳、收支部分

  • 八、基金年度賸餘減少幅度逾六成，應研擬具體開源節流措施因應
  • 九、部分園區污水處理收入未能反映成本，不符使用者付費原則
  • 一０、部分園區土地出租業務呈現虧損，租金收入計算之妥適性與完整性應予詳查，以維基金權益
  • 一一、休閒服務收入不敷支出，經營虧損逐年惡化，允宜加強改善
  • 一二、費用認列不當致雜項收入超收，影響營運成果允當表達
  • 一三、補助計畫部分項目未列明補助對象，與預算編製作業規定未符
  • 一四、補助自來水高雄淨水場工程，惟未配合施工進度編列預算，影響工程進度
  • 一五、利息費用嚴重侵蝕賸餘，應持續加強財務管理，降低利息負擔，並注意流動性風險，以避免影響基金正常營運
  • 一六、利息支出未覈實估列，導致預算編列無法反映營運實績

• 參、固定資產建設、改良及擴充部分

  • 一七、繼續經費未依預算法規定編列，限縮本院預算審議權
  • 一八、園區興建擴充未衡量設施運用及供需現況規劃，不利公共資源配置
  • 一九、中興新村高等研究園區投資評估過於樂觀，未來經濟效益實現難以預期，然預算已倉促編列，顯示規劃作業過於草率
  • 二０、中新興村高等研究園區計畫自償率低於一成，逾九成經費來自舉借，列入基金負債，無異規避公共債務法規定債限之計算
  • 二一、中興新村高等研究園區撥用國有財產，惟管理者與使用者不一，權屬難以釐清，且以無償撥用亦有失公平原則

• 附件