行政院國家發展基金100年度預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、促進產業升級條例廢止，續由產業創新條例替代，僅為維持國家發展基金持續營運，並未就其營運作績效評估，實有欠當
  • 二、配合產業創新條例施行，國家發展基金賡續運作，惟將應裁撤之中美分基金併入，流於便宜行事
  • 三、基金收支保管及運用辦法部分內容與授權法律存有扞格，或有未盡明確處，核有欠妥
  • 四、國發基金以股票質押舉借長期債務，欠缺法源依據

• 貳、中美經濟社會發展基金

  • 五、基金目的既已達成，應依規定予以裁撤
  • 六、出租土地及房屋不符規定，應變更為非公用財產，以符法制
  • 七、農委會執行中美基金業務計畫，基金功能與該會職掌混淆難釐清
  • 八、主要業務計畫編列各項補助計畫，皆與基金用途未符
  • 九、辦理貸款信用保證業務，非屬基金業務範圍
  • 一０、中美基金裁撤一再延宕，導致中美基金待遇差額補貼持續編列，顯有未當
  • 一一、以補辦預算方式變賣土地，與預算法規定難謂相符
  • 一二、以組織整併名義編列興建國發大樓計畫，流於倉促草率，且不當運用基金資源，建議予以刪除

• 參、開發基金

  • 一三、開發基金部分法令規章仍延用廢止法源，制度規章欠完善
  • 一四、董監事兼職車馬費超額收回數應按投資事業統計，俾利控管查考，並責由轉投資事業股權代表督促公司建立合理之酬勞制度
  • 一五、貸款專案計畫種類繁多，且部分執行率低，又因產業創新條例施行，應檢討續辦必要性，並適時修訂計畫內容
  • 十六、貸款專案資金係按設定條件分年支用，係屬繼續經費，卻未依照預算法規定編製，不利基金財務規劃
  • 一七、基金投資業務允宜建置明確之退場機制，俾符合投資管理要點規定
  • 一八、行銷及業務費用項下編列之兼職人員酬金不符規定
  • 一九、管理及總務費用項下之兼職人員酬金編列於法無據
  • 二０、策略性投資迄第3季仍未執行，100年度債務利息顯有高估，建議減列
  • 二一、基金營運計畫執行成果欠佳，設置功能不彰
  • 二二、投資預算編列方式依法未符，限縮本院審議範圍
  • 二三、生技投資預算未配合政府施政重點於預算書中揭露，不利審議
  • 二四、轉投資事業營運績效欠佳，應加強投資前評估，落實追蹤管理，以維護投資權益
  • 二五、長期以聘僱人員處理經常性業務，與機關員額管理要點未符，另人力配置欠合理，亟待檢討

• 附件