行政院農業委員會所屬（漁業署、防檢局、農金局及各改良場）100年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部份

  • 一、編列中美基金薪資差額補貼，既非法定俸給亦違反公平原則，應予刪除
  • 二、應嚴格控管對於人力派遣契約僱用員額限制及相關經費報銷之適當性，以避免假借行組織精簡之名，大行擴增僱用之實
  • 三、茶業改良場、種苗改良繁殖場、各區農業改良場等機關為三級機關，應依中央行政機關組織基準法，儘速完成法制化作業

• 貳、漁業署及所屬

  • 四、漁業署編列獎補助費金額龐鉅，且委辦費與獎補助費歸類不當，易產生諸多流弊，宜檢討預算科目編列之適正性，並積極考核獎補助費之用途
  • 五、健全養殖漁業管理計畫分別於公務預算及特別預算編列，有欠妥適；且補助養殖魚類檢驗預、決算數相差甚大，應加強覈實編列預算，避免排擠其他施政計畫
  • 六、辦理漁船保險費補助，卻未依母法完成相關辦法之訂定，應儘速完備法制作業，並審慎考量國庫負擔
  • 七、休漁獎勵之行政給付缺乏明確法律依據，請儘速完成相關法規之訂定
  • 八、沿近海域漁場建構與魚貝介苗放流業務績效受評紅燈，績效未彰
  • 九、辦理改善地層下陷區排水計畫，宜注意區域平衡原則
  • 一Ｏ、第一類漁港收入與維護支出不成比例，宜研謀良策提升漁港利用效益性
  • 一一、大陸地區旅費近年執行情形欠佳，宜覈實編列，以達到預算編列之目的
  • 一二、漁業署國內旅費近3年執行情形欠佳，預算編列未盡確實

• 參、農業金融局

  • 一三、農業金庫97年度發生鉅額虧損，導致累計短絀餘額仍高達105億餘元，政府編列40億元再投資；主管機關暨董事會實難辭其咎，允宜追究高階主管及經營者決策責任
  • 一四、成立迄今，未曾派員對農業金融機構進行實地檢查，怠忽職責，應檢討改進，以加強查核機制
  • 一五、全國農業金庫投資衍生性金融商品虧損逾百億元，未確實執行銀行內部控制及稽核制度，主管機關應督促改進
  • 一六、國內農漁會信用部逾放比仍偏高，備抵呆帳覆蓋率則偏低，資產品質未臻健全
  • 一七、捐助財團法人農業信用保證基金連年短絀，過度依賴政府財源挹注，允宜督導提升其財務自主能力
  • 一八、農業金融局國內旅費近年預算執行不彰，應檢討改進

• 肆、動植物防疫檢疫局及所屬

  • 一九、動植物防疫檢疫局公告得免於屠宰場內屠宰項目，內容過於寬鬆，並大幅增加衛生安全維護經費，宜積極檢討以符效益
  • 二Ｏ、每年旅客入境人數超過1千2百萬人次，應加強執行檢疫，以避免造成檢疫漏洞
  • 二一、合署辦公廳舍新建工程計畫，會議室、簡報室等場地設置過於浮濫，未為整體規劃，空間效益極為浪費，洵有違失
  • 二二、傳統市場將於99年度禁宰活禽，惟屠宰場數量涉有不足，且現行禽類屠宰衛生檢查比例甚低，亟待改善
  • 二三、計畫併編於公務預算及特別收入基金，未符法制

• 伍、茶業改良場

  • 二四、茶業改良場計畫未揭露繼續性經費相關資訊，有違預算法規定
  • 二五、茶業改良場國內旅費近年實支數僅達7成，所列預算或有高估
  • 二六、茶業改良場凍頂工作站近幾年茶葉試驗孳生物收入達成率偏低，應檢討改進

• 陸、種苗改良繁殖場

  • 二七、種苗改良繁殖場國內旅費近年執行率不佳，預算或有浮編

• 柒、各區農業改良場

  • 二八、各區農業改良場有機生產比率偏低，推廣有機農業政策成效不彰，亟待改進
  • 二九、各區農業改良場技工工友人數偏高，宜加強宣導鼓勵退離，俾符規定

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