環境保護署主管100年度單位預算評估報告

• 壹、環保署

  • 一、超逾5成之環保經費係支用在廢棄物管理，而由於資源排擠，致輕忽源頭減量、節能減碳等國際環保趨勢，允應檢討資源配置之妥適性
  • 二、環境影響評估紛爭不斷，環評程序應注重民眾之意見表達及資訊公開，以增進審查評估之正當性
  • 三、政策環評具有政策性、原則性及永續性之上位屬性，惟相關配套法令與措施不足，導致政策環評之效能未能彰顯
  • 四、環境負荷日益沉重，允應落實相關具開創性之環境保護措施，俾將環境負荷轉化為環境資源
  • 五、尚有多項永續指標背離永續發展，推動永續發展亟待積極作為
  • 六、環境保護教育業務與環境教育基金有所重疊，為避免浪費公帑，應明確劃分
  • 七、環保科技園區推動計畫相關配套措施及經濟機制未臻完備，致執行結果未達整體預期效益目標
  • 八、「鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠推動方案」缺乏源頭減量之統合思維，肇致陸續停建，並耗費額外龐大公帑與社會資源
  • 九、垃圾焚化底渣再利用產品因應用面之不同仍存有風險，且缺乏流向追蹤機制，致衍生環境及健康風險，允應強化監督管理機制，以確保環境安全
  • 一０、部分縣市資源回收率仍低於預定目標，且平均每人每日垃圾產生量仍然增加，源頭管理及減量措施顯未落實
  • 一一、部分鄉鎮市廚餘堆肥廠實際日處理量低於設計日處理量甚鉅，應督促檢討改進，以提高處理成效
  • 一二、部分縣市巨大廢棄物回收再利用率未達3成，應針對問題癥結，研謀督促改善，以提高再利用率
  • 一三、廢棄物及環境衛生之公害陳情案件逐年增加，卻無法有效改善；復以權責劃分不易釐清，致市容整頓與環境衛生工作成效不彰
  • 一四、部分地區空氣品質不良日數比率仍偏高，空氣污染防制成效尚不顯著
  • 一五、重要河川污染情形仍甚嚴重，且98年度部分水質檢測值較上年度劣化，應加強各河川之水質改善及污染管制工作
  • 一六、部分水庫水質之優養指數偏高，尤以離島地區之水庫最為嚴重，應積極研擬具體改善措施，以維護水庫水質及保障飲用水安全
  • 一七、新興產業發展迅速，既有環保法令已無法有效反映新興產業產品及製程多樣化之特性，應儘速建立化學物質預防管理與監測機制
  • 一八、環保標章與第二 環境保護產品大幅增加，惟產品抽驗密度不足，有欠妥適
  • 一九、對於違反環境影響評估法之案件，除處以罰鍰外，應依環境影響評估法及本院決議辦理
  • 二０、一般事業廢棄物進廠量逐年遞增，可能衍生廢氣排放戴奧辛濃度不穩定、灰渣掩埋重金屬長期溶出等問題，應妥善處理
  • 二一、聘僱人數占職員預算員額之比例仍過高，核與相關規定不符
  • 二二、補助案件眾多且金額龐鉅，惟部分補助案件賸餘款未及時收回解繳國庫，控管作業未臻周延

• 貳、環境檢驗所

  • 二三、環境檢測研究計畫全數委外，允宜逐漸調整為部分共同研究或自行辦理，以提升自我研發能力，並應依預算法有關繼續經費規定編列預算
  • 二四、100年度接受空氣污染防制基金補助2,815萬元，卻未透列預算，顯未盡完善

• 參、環境保護人員訓練所

  • 二五、各類別環保專業證照訓練之及格率差異甚大，有待檢討其原因並加強辦理
  • 二六、100年度接受空氣污染防制基金補助317萬1千元，卻未透列預算，顯未盡完善

• 附件