經濟作業基金100年度預算評估報告

• 壹、加工出口區作業基金

  • 一、部分園區土地尚有閒置，應積極招商，以提升廠商進駐率
  • 二、屏東園區開發完成僅2餘年即辦理變更，凸顯原規劃案提出未見縝密;變更案即將通過，應積極籌劃招商，以提高土地利用率
  • 三、成功物流園區或因債務糾紛進入司法程序，或因土地開發成本太高，未能順利招商，是否仍繼續發展為物流園區，有檢討必要
  • 四、衛生保健業務入不敷出，且年年短絀，應研議裁撤
  • 五、因應產業轉型，在相繼投入資源進行園區老舊宿舍整修工程之同時，應研謀放寬使用限制之可行性，以避免資源浪費
  • 六、中港園區污水處理廠擴建工程，宜參酌園區出租狀況及污水廠平均日處理量等因素，並審慎評估工程規劃設計內容，以避免再度發生產能閒置等浪費公帑情事
  • 七、派駐保警未見減少，保全人員卻大幅增加，應有效制約保全僱用員額限制，以撙節成本;另相關預算列數偏高，建議予以酌減
  • 八、「勞務成本-管理成本-服務費用」項下之專業服務費預算編列數偏高，建議予以酌減
  • 九、考量財務效能，閒置資金之配置應予調整，以創造基金之盈裕
  • 一０、有償撥用土地3.9億餘元，卻遲未取得價款，應儘速為適法之處理，以維護基金之權益

• 貳、產業園區開發管理基金

  • 一一、委託開發工業區已投入但未回收之開發成本已近519億餘元，可能造成國庫未來負擔，應於預算書中列表說明
  • 一二、006688措施實施8年餘，折免百億餘元租金，惟由承租轉承購僅南港軟體園區情形較佳，去化閒置工業區土地效果實屬有限
  • 一三、轉貸台絲公司之債務已面臨還本期限，不應一再由台絲公司申請展延，以保障基金權益
  • 一四、已開發尚未租售之工業區土地面積達1,519公頃，亟待消化
  • 一五、鉅額借貸負擔沉重，為避免自行操作之污水處理廠長期虧損侵蝕基金財務結構，應研謀代處理污水業務或委外辦理之可行性
  • 一六、一般公共設施管理維護收費費率遠低於實際單位成本，除應撙節支出外，考量使用者付費原則，宜酌予調整費率，以反應成本
  • 一七、勞務成本預算員額較實際員額高出近83人，預算列數偏高，建議酌減1,500萬元
  • 一八、服務成本之修理保養及保固費有高估之嫌，建議酌予減列
  • 一九、考量實際舉借債務金額遠較預算編列舉借額度減少近200餘億元，投融資業務成本所列之債務利息有高估之嫌，建議予以酌減

• 參、中小企業發展基金

  • 二０、業務單純且基金年年短絀，應檢討修法裁撤並將相關業務併入公務預算辦理
  • 二一、南港軟體、南港生技及南科等3個育成中心廠商進駐率未達百分之百，應積極辦理招商，以提高營運效益
  • 二二、中小企業發展基金應停止辦理融資貸款業務
  • 二三、育成中心收支相抵減後短絀金額將近8,000餘萬元，應加強控管營運成本並檢討收費標準，利求損益兩平
  • 二四、創業育成信託投資專戶設置至今累積虧損達2億8,926萬餘元，基金投資功能不彰
  • 二五、創業育成信託投資專戶委託5家專業管理公司投資績效均欠佳，應檢討信託對象之決策機制，並考慮撤換或減少其投資額度
  • 二六、避免各單位創業諮詢輔導計畫各自為政，形成浪費情事，應與其他部會之創業輔導計畫整併，以利資源運用
  • 二七、辦理婦女創業育成網絡計畫與青輔會之女姓創業育成班業務多所重疊，考量人力及政府資源有限等因素，宜刪減計畫經費
  • 二八、中小企業在地關懷服務計畫原列公務預算現改列基金計畫，不符相關規定，考量人力及短絀規模，應回歸公務預算支應
  • 二九、強化縣市中小企業榮譽指導員計畫經費預算編列數偏高，應酌予刪減
  • 三０、促進中小企業創新增僱員工補助計畫部分經費預算編列數偏高，本於撙節原則，建議予以酌減

• 附件