臺灣鐵路管理局100年度營業預算評估報告

• 壹、業務經營部分

  • 一、應積極收取亞太電信公司積欠之管溝補償金，日後並應避免類似積欠並同意展延情事再度發生，以保全債權
  • 二、臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例廢止多年，交通部等權責機關應儘速完成「臺灣鐵路事業人員退休規則」之行政命令銜接作業，俾保障該等人員權益
  • 三、臺鐵局預估100年度虧損嚴重，亟待積極研謀提升營運績效
  • 四、現行客運票價之設算基礎，並未包括重大工程折舊及退撫成本兩大重要成本項目，票價極不合理，亦為該局連年鉅額虧損主要原因
  • 五、客運票價已15年未調整，亟需重新檢討與調整以合理反映營運成本
  • 六、員工及眷屬購票乘車優惠之合法性及合理性頗值商榷，又該項優惠屬員工福利事項，宜由職工福利金支應
  • 七、預算所列社會責任項目金額籠統，決算金額與預計數差距懸殊，應依本院決議檢討社會責任歸屬範圍與金額之合理性
  • 八、應及時對肇事者或所屬公司採取法律行動，以保障債權
  • 九、臺鐵局接受局外工程單位撥交固定資產之會計處理，仍應依商業會計法規定辦理，俾忠實表達經營績效
  • 一０、土地被占用面積仍高，亟待積極落實執行排除占用作業

• 貳、營業收支部分

  • 一一、貨運收入多年來未能達成目標，宜改善設施並積極拓展運輸貨源
  • 一二、宜積極強化營業資產出租運用效益，俾增益營收
  • 一三、專題研究報告評審費係發放予臺鐵局以外學者專家，非屬「用人費用－津貼」科目定義，建請改歸屬於正確科目
  • 一四、其他獎金之發放除退休服務獎章獎金外，其餘並未以法律定之，且對於績效之認定過度寬鬆；另分配對象擴及非業務直接相關人員，亟待全面檢討
  • 一五、該局100年度由下腳收入提撥之福利金費用，應配合下腳收入之改分類，歸類於營業成本或費用
  • 一六、業務部門及管理部門並未負責現場工作或對外服務事宜，若僅基於安全需求則安全配件已敷需求，建議服裝費應予酌減
  • 一七、該局會費實際發放對象未依預算執行，且會費支付對象「會計研究發展基金會」與該局業務無直接關係，應檢討減列
  • 一八、建國100周年慶祝專案所費不貲，應本撙節原則酌予減列；若涉補助、捐助或委辦，應依政府採購法及相關規定辦理
  • 一九、其他應收款多屬回收性高之款項，或現已收回之政府及業者欠款，呆帳費用應酌予減列

• 參、資金運用部分

  • 二０、營業活動之現金流量為負值，且營運資金仰賴借款支應，增加營運負擔，亟待研謀改善
  • 二一、預算書應比照長期債務預算編列規定，揭露短期借款攸關資訊，並設法爭取利率之調降，以節省利息負擔
  • 二二、鉅額存貨業已嚴重積壓營運資金，宜訂定存貨安全存量並依公報進行存貨評價，避免徒增損失

• 肆、固定資產建設改良擴充部分

  • 二三、「臺鐵整體購置及汰換車輛計畫」實質上係減少購置數量並增加每輛購置經費，除請交通部於中程概算額度內因應外，交通部及臺鐵局應避免因規劃及採購未臻妥慎，影響購車計畫之進行
  • 二四、將跨年度資本支出計畫歸類於一般建築及設備，歸類欠當，且與預算法繼續經費之預算方式未合，應速改正

• 伍、資金轉投資部分

  • 二五、臺鐵局轉投資事業公股代表之董監薪酬及席次等未能充分揭露，且該局轉投資亞太電信之公股比率高，卻由民股董事擔任董事長，不符合公平正義
  • 二六、對於亞太電信之長期投資績效欠佳，宜持續強化公股代表監督功能

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