營建建設基金100年度預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、營建建設基金聘僱員額超逾規定，所辦業務應回歸編制內職員辦理為宜，俾落實政府組織再造政策，並符本院決議
  • 二、逕依行政院自定行政規則，將舉借債務視為自償性債務，並排除於中央政府公共債務未償餘額之外，於法有悖
  • 三、陸續裁撤5個分基金，惟其餘存權益遲未清理完竣，相關資產保全及債務清理之透明度欠佳，易衍生無效率情事，應研謀改善，俾利監督
  • 四、超時工作報酬、一般服務費及補助等經費之編列，超過撙節原則規定，並有部分重複編列之情事，建議酌減之

• 貳、住宅基金

  • 五、「其他業務收入明細表」之其他補助收入預算編製簡略，且查部分住宅補貼業務編列公務預算補助數高於基金支出數，顯有未當，建議刪減營建署公務預算補助支出
  • 六、住宅補貼業務無自有財源，違反作業基金自給自足原則，且衍生補助賸餘彈性運用於他途之弊，允宜回歸公務預算辦理
  • 七、「投融資業務收入明細表」預算編製漸趨簡略，且未揭露貸墊款項目、利率等明細資訊，不利預算審議及預、決算量值比較分析
  • 八、「住宅及不動產資訊建置計畫」未依預算法有關繼續經費規定，列明計畫內容、經費總額及各年度分配額，不利預算審議
  • 九、近5年轉銷呆帳金額高達65億餘元，影響財務甚鉅，其先期之貸款條件限制及徵信作業顯欠嚴謹
  • 一０、國宅、公教及國軍住宅等工程墊款達52億餘元，惟尚有懸帳多達十餘年未予歸墊者，允應積極催辦歸墊，俾保全資產
  • 一一、既提出國庫補助需求高達45億餘元，復又折減基金解繳國庫10億元，其合理性待酌，且未載明原由，不利預算審議
  • 一二、未妥為規劃預算逕以併決算辦理，規避預算審議程序

• 參、新市鎮開發基金

  • 一三、逕行設立新市鎮建設組，核與組織條例規定未符，允宜儘速研議法制化作業
  • 一四、淡海及高雄新市鎮開發執行修訂計畫未經行政院核定，即先行編列後期發展區道路系統相關預算，不符計畫預算之精神，且未依繼續經費規定編列，不利預算審議
  • 一五、淡海新市鎮區外供水經費由新市鎮開發基金負擔，核非適法
  • 一六、林口新市鎮開發案總開發經費預計高達244億餘元，未製作選擇方案及替代方案之成本效益分析，計畫之規劃是否妥適完善，不無疑義，且未送本院備查，有悖預算法之規定
  • 一七、林口新市鎮開發案未依照預算法有關繼續經費之編製方式，無法瞭解計畫全貌，有限縮本院審議職權之虞
  • 一八、林口新市鎮機場捷運A7站區99年度經費預計1億8,142萬元，以併決算方式辦理而未補辦預算，限縮本院職權，洵有未當

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