經濟作業基金97年度預算評估報告

• 壹、綜合性問題

  • 一、支付補助及預決算書上網，有時間落後或欠缺完整性之缺失；參照會計法規定，至少應維持10年度

• 貳、加工出口區作業基金

  • 二、業務計畫內容粗略，欠缺具體而實質內涵，不便本院審議
  • 三、保二總隊派駐加工出口區駐衛警衛部分經費由管理處補助，與本院決議意旨尚有不合；另保全警衛費用之編列，亦欠覈實
  • 四、部分融資契約貸款利率加碼偏高，應檢討換約，並酌減利息費用
  • 五、陸續長期墊款給台絲公司7.5億餘元，卻未編列預算，於法不合
  • 六、長期墊款應收利息未依權責發生制予以調整入帳，於法不合；較相關計畫借款利息偏低，顯不合理
  • 七、94年中同意有償撥用土地，卻遲至96及97年度始編列預算，涉違反預算法，且未收款又未計息，可能損及基金權益
  • 八、部分新開發園區之廠商進駐率約僅過半，應積極招商

• 參、工業區開發管理基金

  • 九、投資取得工業區土地之長期債務舉借需求與營運計畫執行結果存有嚴重落差
  • 一０、中長期資金貸款利率差異大，宜檢討換約以減少利息負擔
  • 一一、短絀撥補應依預算法所定填補順序辦理
  • 一二、006688措施及擴大實施案之租賃會計處理迄未確定，影響該基金業務收入甚大
  • 一三、中長期資金貸款利息費用高估，宜減列
  • 一四、委託開發工業區已投入但未清償之開發成本高達460億餘元，可能造成國庫未來負擔，預算書內未列表說明，於法未合
  • 一五、租金優惠措施致該基金租金短收70億餘元，為基金近年來虧損之主因，亦將成為國庫之負擔
  • 一六、污水處理廠業務發生鉅額短絀，應研謀改善措施
  • 一七、工業區已開發尚未租售之土地面積近六百公頃，有待積極消化
  • 一八、部分公共設施用地將變更為生產事業用地，建議增列財產交易賸餘
  • 一九、聘僱人員之任用，有別於正常體制，應予法制化
  • 二０、本年度預算編列用人費用增幅約7.34％，宜酌減
  • 二一、服務成本之修理保養及保固費高估，宜酌減

• 肆、中小企業發展基金

  • 二二、多年來執行財務效能不彰，應依中央政府特種基金管理準則檢討裁撤
  • 二三、中小企業政策審議委員會與其發展基金管理委員會，未依法召開會議，且營運績效不彰，應檢討委員會機能與委員適任性
  • 二四、業務費用約為業務收入5倍多，虧損嚴重，會計處理亦欠允當
  • 二五、育成中心軟硬體營運收支抵減後短絀金額近億元，可見其收費標準不合理或成本控管缺乏效能
  • 二六、固定資產投資一般建築及設備計畫預算1億餘元，卻未載明計畫目的、計畫內容及投資計畫之成本與效益分析，於法不符
  • 二七、評估投資高雄軟體育成中心淨現值為負2.5億餘元，不具投資效益
  • 二八、「創業育成信託投資專戶」轉投資逾12億餘元，相關信託投資及收支資訊未為適當之分析、解釋，不便本院預算之審議
  • 二九、信託投資逾12億餘元，累積投資損失慘重，管理費率卻高達2％，顯不合理

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