行政院勞工委員會主管98年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、勞委會及職訓局所屬精省改隸機關應儘速完成法制化，以資適法，並建議減列主委特別費，藉以督促依法行政
  • 二、主管機關、所屬機關之施政績效目標與基金之業務計畫內容重疊，無法區分機關或基金之績效，宜研議改進

• 貳、行政院勞工委員會

  • 三、育嬰留職停薪勞工受惠不若預期，除育嬰留職停薪津貼補助外，宜再妥為規劃相關配套制度
  • 四、受僱者育嬰留職停薪期間雇主保費依法免繳，編列補助款似無依據，建議減列
  • 五、各區勞動檢查所仍未依預算法及立法院決議編列單位預算，應速改正，並建議減列主委特別費，藉以督促依法行政
  • 六、減災措施成效未如預期，仍待加強
  • 七、宜整合提供職災統計全貌，以落實預防及保護職災勞工之目標
  • 八、補助未加入勞保而遭遇職業災害之勞工補償經費，建議參酌近年度執行數及減災方案之推動予以酌減
  • 九、性別工作平等法規定雇主提供托兒服務之實施成效不佳，且勞委會未依回復立法院之改善方案辦理勞動檢查，宜檢討改進
  • 一○、核發技術士證之目標值訂定不符現況，另建議檢討技能檢定之辦理目的與職類調整，以避免浪費資源、徒增社會成本
  • 一一、為保障勞工權益，建議修正勞工退休金政府保證收益計算之相關規定
  • 一二、勞委會宜依規劃之勞工老年所得替代率，訂定新制勞退基金之目標報酬率，據以監督運用績效，以確保勞工老年經濟安全
  • 一三、勞保局之保費收入具代收代付性質，提撥福利金核有不當，建議酌減補助勞保局行政事務費
  • 一四、勞工保險年金制度之保險費率明顯低於所需費率，為勞保年金制度之永續發展，勞委會宜妥為因應
  • 一五、依法奉派或經許可兼任民營公司、財團法人職務所領兼職費，由被兼任職務之公司或財團法人直接支給，不利控管，有違相關規定

• 參、職業訓練局及所屬

  • 一六、領取失業給付人數及金額逐年升高，惟僅約1成接受政府推介就業及職業訓練，獲得再就業之機會，建請檢討以改善失業問題
  • 一七、職訓局及所屬11個機關人事費用合併編列於一般行政業務計畫下，雖增列附錄揭露各機關人事費分析表，仍與預算法規定不符，應速改正
  • 一八、避免政府訓練資源浪費，宜建立職前訓練不當中途退訓或無就業意願之使用者付費制度
  • 一九、職前訓練編列每人訓練成本逐年增加，宜檢討原因
  • 二○、聘用人員持續增加，員額顯未適量控管
  • 二一、職訓局及所屬人力以辦理就業安定基金業務為主，人力分列單位預算與附屬單位預算，相關資訊揭露不足
  • 二二、配合觀光產業政策推出之觀光產業人才培訓振興計畫，建請重新考量其必要性及效益性
  • 二三、中、高齡勞動參與率較鄰近國家低，宜積極研議提高其勞動參與，妥善運用人力資源
  • 二四、部分辦公廳舍租金移由就安基金負擔，有欠妥適，並建請善加調配空間，以節省公帑
  • 二五、各部會未循預算程序向就安基金申請補助之案件，逕於業務計畫中調整支應，其控管過於寬鬆，喪失預算編列及審議意義
  • 二六、就安基金運用情形及相關會議紀錄，職訓局未定期更新及公開出席會議成員名單，宜予改進

• 肆、勞工安全衛生研究所

  • 二七、勞工安全衛生展示館近年度參觀人員全來自學校學生，宜再加強推廣勞工參觀，另支付學生交通費用與職掌業務不符，建議減列
  • 二八、現行研究成果運用指標無法具體評估對勞工安全衛生之助益，宜再研議改進，以了解政府對勞工安全衛生之重視程度
  • 二九、為利後續研究規劃及推動，宜加強檢討政策建議獲採納比率不高之原因
  • 三○、按日按件計資酬金浮編，建議參酌實際執行數減列
  • 三一、勞衛所尚有超額人力，卻增編臨時人員酬金，與本院97年度通案決議相違，建議予以刪減
  • 三二、近年度國際（內）組織及會費均超編，建議酌減
  • 三三、個人電腦等資訊設備簽訂租購契約4年，應依預算法第39條編製繼續性經費，以利審議

• 伍、勞工退休基金監理會

  • 三四、勞退基金預算案應比照退撫基金揭露基金運用組合規劃表，並檢討資產運用配置變動區間之合理性，以利未來監督考核
  • 三五、勞退基金未透過公開市場直接向勞保基金購買金融債券321.5億元，在資訊不明之情況下，有欠妥適，應建立相關機制以防範可能產生之利益衝突
  • 三六、同為政府信託基金監理業務，勞退監理會人力超逾退撫基金監理委員會數倍，宜審慎控管避免加重政府人事負擔
  • 三七、近期依立法院決議而增列之財務公開資訊，既不完整亦不具參考價值，應予改進
  • 三八、勞退監理會應積極提升勞退基金投資運用績效，以達預算收益目標

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