法務部主管98年度單位預算評估報告

• 壹、法務部

  • 一、該部主管之財團法人營運及資金運用計畫，依行政院主計處會議結論未送本院，有違預算法及總預算編製作業規定，應速函送本院
  • 二、單位預算之分預算家數眾多，單位預算附屬表應依各分預算別逐一列明其相關數據，以利比較分析及本院審議
  • 三、國家賠償金預算宜改由各機關自行編列，以符權責
  • 四、國家賠償金求償權之行使應予加強，以督促公務人員審慎執行公務及減少國庫損失
  • 五、各地檢署公開之緩起訴處分金資訊，內容不一，全貌不明，法務部宜建立一致性之格式，並增加統計表格，以利各界監督及比較分析
  • 六、緩起訴處分金之法律規定欠明確，支付公益團體部分，以受法務部監督指揮，業務與各檢察機關相關者為主，恐淪為其私房錢，宜研議修法改善
  • 七、兼職費支領對象與相關規定未符，建議減列73萬5千元
  • 八、監獄、看守所超額收容情形嚴重，部分收容人空間甚至不到0.5坪，亟待改善
  • 九、受戒治人數增加，戒治時間有拉長之勢，宜建立每人戒治時間統計資訊，並將愛滋毒癮者單獨統計，俾利估戒治成效
  • 一０、主管加給之核發未依法律授權訂定之辦法辦理，卻沿用30餘年前之行政函釋，致非主管職務之檢察官均支領主管加給，有違公務人員俸給制度
  • 一一、檢察官自動取得律師資格之彈性條款，與憲法第86條規定相違，應速請考試院修正刪除相關規定

• 貳、司法官訓練所

  • 一二、績效指標以比率表達，難評定其業務績效，已失去「績效」衡量意義，宜檢討改善

• 參、矯正人員訓練所

  • 一三、績效指標未詳列辦理訓練項目、班別、訓練人數等皆不明，不足做為衡量指標，宜檢討改善

• 肆、法醫研究所

  • 一四、網站僅公開部分預（決）算書表，尚欠完整，為落實政府資訊公開法及本院決議，宜速改正
  • 一五、為節省公帑，出國參加定期年會，預計派員人數超出近年度派員數部分建議減列

• 伍、行政執行署及所屬

  • 一六、加班費呈增加之勢，為發揮預算控管功能，建議減列800萬元
  • 一七、增列委辦人力費用未以適當預算科目表達，似有規避本院決議，建議減列與委外用人相關之預算
  • 一八、近年總徵起金額皆為責任徵起金額2倍以上，以其差額為基礎核發行政執行績效獎金，有欠合理，增加之獎金預算建議全數減列，俾節省公帑
  • 一九、終結案件集中於金額較小之案件，惟終結每案平均時間逐年拉長，已超逾1年以上，執行效率有待提高
  • 二０、未結案件數持續累積，待執行金額龐大，且逾5年以上未結案件者高達18萬餘件，應加強處理，避免逾法定時效造成國庫損失

• 陸、最高法院檢察署

  • 二一、特偵組專辦倍受社會關注之重大特殊案件，惟其已結案件多係簽結方式處理，國人未能感受其辦案績效，應公開辦理情形
  • 二二、台灣廉潔度之國際排名惡化，貪瀆案件辦理情形不如預期，亟待加強

• 柒、台灣高等法院檢察署及所屬

  • 二三、勒戒或戒治收入帳列應收款收繳情形欠佳，原始取得債權憑證1億餘元，仍待積極催繳
  • 二四、依本院決議首長僅能支領1個職務之特別費，部分看守所及少年觀護所所長由監獄等單位首長兼任，編列特別費欠合理，建議減列151萬2千元

• 捌、台灣高等法院各分院檢察署

  • 二五、再議案件平均結案日數目標值高於近3年度實際平均結案日數，績效目標過度保守，宜再檢討，俾確實提高績效

• 玖、各地方法院檢察署

  • 二六、各地檢署緩起訴處分金金額龐大，為期更適當之資源配置，應全數繳庫，由政府統籌規劃其用途及支付對象為宜
  • 二七、福建連江地方法院檢察署迄未依本院決議公開積案逾期資訊，應速公開；另有2家地檢署積案清理績效衡量標準欠一致，宜再檢討，俾利比較
  • 二八、經濟犯罪起訴案件之結案日數已有縮短，惟平均每件約175.3日，為一般起訴案件之3.66倍，辦案速度宜再加強

• 附件