外交部主管98年度單位預算評估報告

• 壹、外交部

  • 一、松鶴公司歲入科目歸屬欠當，且收支未受本院及審計部監督，已限縮本院預算審議權
  • 二、預算書及決算書未確實依政府資訊公開法及本院決議公開，應儘速改正
  • 三、補捐助經費未按季函送本院，且未完整於該部網站公開，有違政府資訊公開法及本院決議，宜速改正
  • 四、該部主管之財團法人未依預算法規定編送營運及資金運用計畫，宜檢討改正
  • 五、依協定按年挹注中美洲經濟發展基金預算，屬繼續經費，迄未依預算法及本院決議編列
  • 六、利息差額退回款抵減利息差額補貼，形成公開預算對機密預算之補貼，機密、公開預算顯未分別控管，應速改正
  • 七、機密預算援外貸款餘額高達數百億元，卻以銀行商業行為視之，恐疏於控管；改貸為贈之貸款，未以繼續經費方式編列預算
  • 八、機密預算中對外貸款之保證金額其資訊揭露欠完整，政府因保證實際發生之債務情形不明，亟待改善
  • 九、巴紐建交弊案僅提刑事告發，該案中間人失聯迄97年底將屆民法規定之損害賠償請求權2年時效，宜注意時效並採取必要措施
  • 一０、巴紐案遭侵吞公帑高近10億元，外交部內部調查行政處分僅提2人，似有過輕，為昭公信，宜公開內部調查報告及後續處理情形
  • 一一、透過財團法人國合會取得台巴工業區土地所有權已逾2年，所有權歸屬迄未與國合會釐清，對其保證債務欠缺還款計畫，決策似未審慎
  • 一二、馬其頓史高比耶工業區投資案撥款僅2個月即斷交，致損失8,551萬6千元，資金用途欠明確，應提出專案報告
  • 一三、捐助財團法人國合會辦理民間業者信用保證業務，為配合特定業者取得融資而修正相關規定致損失1.5億元，不當之規定應速修正
  • 一四、斷交造成政府之損失及負債，涉全民負擔，執行及決策是否有當應受全民監督，應研議公開相關資訊
  • 一五、榮邦計畫以合資方式參與業者赴邦交國投資，致投資風險集中於政府機構，惟計畫效益不明，應建立完整資訊，以利評估
  • 一六、財團法人國合會資金來自政府、受外交部指揮，地位類同外交部之所屬機構，且該會董事主要由政府官員擔任，薪資偏高，應通盤檢討
  • 一七、外交部及中美洲基金皆有赴台灣留學之獎學金計畫，該部台灣獎學金區域分配名額宜注意避免重疊，俾使資源能更有效利用
  • 一八、北美事務協會委員會依行政院發布之組織規程設置，預算編於外交部，核有欠當，另其未依法以組織法律設置，有違法制
  • 一九、亞東關係協會欠缺公法授權，組織定位仍有疑義，又設日本事務會，致對日事務推動單位疊床架屋，有違法制

• 貳、領事事務局

  • 二０、臨時人員酬金預算增列數建議刪除，以符本院決議
  • 二一、晶片護照即將核發，惟其相關法律條文修正程序尚未完成，仍待積極推動；另申請晶片護照之收費單一標準編列，似有高估，宜檢討減列
  • 二二、預算員額表達欠當，應予改正，俾利用人之控管

• 參、外交領事人員講習所

  • 二三、加班費金額未依本院決議於單位預算書中列明，應檢討改正
  • 二四、出國計畫之交通費似有從高編列，應檢討刪減

• 附件