國防部主管98年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、利便預算執行彈性運用，僅編製國防部本部及國防部所屬二個單位預算，預算編製方式不符法制規範
  • 二、軍事投資經費趨降，作業維持費陡升，如何提升國軍戰力及避免浪費維持正常運作經費應予檢視
  • 三、機密預算諸多軍事投資案屬繼續經費性質，未依規定列明全部計畫內容、各年度分配額及建案核定期程，有礙立法院審議監督
  • 四、98年度恢復辦理大學儲備軍官訓練團，未先就眾多學生退訓及積欠鉅額賠款提出具體對策
  • 五、本部文職人員未達法定最低標準，未積極進用文職人員，宜檢討改進
  • 六、補助款、出國報告及預決算資訊未上網公告，未依立法院決議及政府資訊公開法規定辦理
  • 七、預算未覈實編列致連年產生鉅額賸餘款，逕以賸餘款支應年度進行中之增辦案件，95年度逾百億人事費賸餘款用途去向不明
  • 八、台電長期不合理負擔軍眷優惠用電費用，軍眷用戶平均用電度數超出一般住宅用戶20％，優惠用電制度缺失亟待改進
  • 九、聘僱人員類別龐雜，進用管理規定紛歧不一，人事費用負擔沈重，未依立法院決議及相關規定予以逐年裁減、從嚴審核
  • 一０、各軍事院校退學、開除學生待追繳金額逾12億元，逾15年以上法定追償期限達3億2千餘萬元，追繳執行績效欠佳
  • 一一、總政治作戰局組織改編及業務精簡進度延宕遲緩，未恪守依法行政原則

• 貳、歲出部分

  • 一二、總長顧問僅備供不定期諮詢，每月固定支領研補費核有爭議，宜檢討刪減
  • 一三、藉戰備急需急促納編新增空軍經國號戰機性能提升案，惟未依規定完成作業程序，納案編列預算核有疑義
  • 一四、新增13個案復又未依規定建案，為維建案紀律並落實立法院決議，不得納案編列預算並追究相關單位疏失責任
  • 一五、各司令部委員屬逾越編制員額予以退伍者，未實際負領導之責卻支領將級主管職務加給，宜檢討刪減
  • 一六、飛彈系統屬主要武器系統與裝備，新增重大飛彈採購案編列後勤科目內，有規避建案規定及立法院審議監督之虞
  • 一七、美方迄未同意售我Ｆ-16Ｃ/Ｄ戰機，以商情資料估列經費違反規定，漠視立法院刪減預算決議，98年度預算需視簽署發價書進度支付
  • 一八、10件新增案於建案規定最後期限96年12月31日方匆促納入，其納案之必要性及預算編列之合理性堪慮，尤應嚴格審議監督
  • 一九、新增未滿5,000萬元軍事投資案，建案規定及核定權責寬鬆， 免分割立案或浮編預算，允應加強審議
  • 二０、軍事人員預算未覈實編列，義務役役期縮短、精進案精簡員額、全募兵制尚屬計畫整備階段，本年度增列預算額度理有未全
  • 二一、太平島跑道延長增建先期環境規劃影響評估之政策說詞反覆不定、理由欠當，建案作業程序不符規定
  • 二二、軍人撫卹條例規定發給照護金對象未含卹滿遺族，長期固定發給卹滿遺族照護金未符依法行政原則，建議修法予以規範
  • 二三、新增「資訊媒體安全防護暨網路設備案」，其違反建案規定及供執行網路流量監控使用疑慮未釐清前，不宜率爾納案編列預算
  • 二四、國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償申請期限已屆滿，累積近9成財物損害案件尚待審查，宜儘速研謀對策
  • 二五、上校非主管非組織法規規定並實際負領導責任之主管，全部可支領二分之ㄧ主管職務加給，不符平等原則，扭曲制度本質
  • 二六、續以鉅額公務預算補助國軍醫院工程及醫療設備，與立法院決議相違背
  • 二七、預算編列未臻覈實，連年產生鉅額賸餘及應付保留數，本年度油料採購經費已屬寬列，無由鉅增第一預備金
  • 二八、不當以機場數目齊頭式補助噪音污染補償費，未覈實管考，補助費逐年攀升
  • 二九、國醫中心職務官舍新建工程計畫變動頻仍，預算估列未審酌工程實際進度，本年度無編列鉅額預算之急迫性

• 附件