臺灣金融控股股份有限公司附屬單位預算－臺灣銀行股份有限公司之分預算97及98年度營業預算評估報告

• 壹、97年度部分

  • 一、該行未辦理公司分割狀態所編列之97年度附屬單位預算業經本院審定，其存在地位應先予釐清
  • 二、完成合併暨辦理公司分割後，管理部門人力未調減至合理數額，所稱「人事整合效益」未完全彰顯
  • 三、汰換管理用車輛欠缺特殊必要性，有違行政院所定汰購原則
  • 四、擬將部分充為自用辦公房舍之不動產投資，補辦預算轉列為固定資產，內容涉有不實，且未先就各分行可用空間檢討利用，顯有欠當
  • 五、已將所持有華南金融控股公司及臺灣人壽保險公司部分股權移轉予臺銀人壽保險公司，卻隱匿未補辦預算，已涉違反預算法規定

• 壹、業務計畫方面

  • 一、公司分割後併計之營業毛利率較分割前轉劣，復以未盡合理之營業費用預算編列方式提升其營業利益，所編列預算容有窗飾之嫌
  • 二、完成合併暨辦理公司分割後，管理部門人力未調減至合理數額，所稱「人事整合效益」未完全彰顯
  • 三、辦理公教退休人員優惠存款業務代墊各地方政府應負擔利息未獲償還，經長年累積已形成鉅額欠款，宜儘速有效索償
  • 四、調降後之員工優惠存款制度條件仍屬優厚，除不利國庫負擔外，亦有失公平正義，應回歸以績效為本之獎勵制度
  • 五、仍有部分行舍空間長年閒置，宜積極尋求利用途徑以增收益
  • 六、投資美國次級房貸相關金融商品及受全球金融風暴影響損失頗鉅，宜注意風險控管
  • 七、現存簡易型分行仍持續虧損，當值檢討其存廢

• 貳、營業收支方面

  • 八、放款績效轉佳，惟偏重於價格性競爭，致屢未能達成預算所列之利差目標，宜檢討適度調整放款政策
  • 九、在定期存款營運量已明顯低估下，低利存款比重仍續下降，與拓展低利活期性存款以降低營運資金成本之經營政策未合
  • 一０、將員工優惠存款超額利息費用併入新增之「優存超額利息」科目改列為營業外費用，與相關規定及審計部修正意見均有未合
  • 一一、公教保險部分攤員工優惠存款差額息費用仍列「營業成本」，與該行預算已改列「營業外費用」有別，應請妥為一致之處理
  • 一二、辦理公司分割後員工人數已較分割前減少，卻以較分割前為高之營運量估列員工優惠存款利息費用預算，顯欠合理
  • 一三、部分資產贈與國有財產局完成過戶後，經審計部修正轉回並請另為適法之處理，惟迄仍懸而未處，致資產有虛列現象，宜速予妥處
  • 一四、所編出納人員出納津貼預算，應予檢討逐步減少或廢止
  • 一五、編列管理人員服裝費用預算，與行政院規定未合

• 參、資金運用方面

  • 一六、宜就所編資金運用計畫審酌適當調整投資活動資金規模及配置，以期分散風險暨增益未來收益

• 肆、轉投資方面

  • 一七、以短期投資為由認購臺灣中小企業銀行公司增資股股份，實則長期持有，明顯規避轉投資預算編列程序
  • 一八、多家採權益法認列損益暨已編列撤資預算之轉投資事業近年為該行帶來不少虧損，宜妥謀改善之道

• 伍、固定資產之建設改良擴充方面

  • 一九、部分汰購營業用車輛預算涉名實不符，宜覈實減列
  • 二０、營業用行舍工程及古蹟維護工程辦理進度多有延宕，致以前年度已編列工程預算多數累積未執行，本年度相關預算宜予緩編

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